Brexit: cos’è il freno Stormont?

Aug 18, 2023

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Guarda: come funzionerebbe il freno Stormont?

Prima è arrivato il backstop, poi il protocollo, ora possiamo aspettarci di sentire molto di più sul “freno Stormont” man mano che verrà aggiunto al lessico della Brexit.

Ma il suddetto freno, acclamato da Rishi Sunak nel suo nuovo accordo sulla Brexit, potrebbe porre fine alla pausa durata un anno nel governo devoluto in Irlanda del Nord?

Il piano mira a dare alla futura Assemblea dell’Irlanda del Nord una maggiore voce in capitolo su come le leggi dell’UE si applicano all’Irlanda del Nord – una richiesta chiave del Partito Democratico Unionista prima che metta fine al suo boicottaggio della condivisione del potere.

In base al protocollo concordato dal Regno Unito e dall’UE nel 2019, alcune leggi dell’UE su merci e dogane si applicano all’Irlanda del Nord, ma i politici di Stormont non avevano modo formale di influenzare tali regole.

Loro, così come alcune imprese, avevano chiesto un ruolo consultivo più ampio, qualcosa che era stato escluso sotto l’amministrazione di Boris Johnson.

Il nuovo accordo introduce un meccanismo per consentire ai rappresentanti eletti nell’Assemblea dell’Irlanda del Nord di sollevare un’obiezione a una nuova regola sulle merci.

Secondo il governo si tratta di una variazione di uno strumento Stormont ben gestito e talvolta controverso noto come petizione di preoccupazione.

Si tratta di una procedura di salvaguardia concordata nell’ambito dell’Accordo del Venerdì Santo del 1998, originariamente concepita per proteggere i diritti delle minoranze.

Una petizione di interesse normalmente richiede la firma di 30 MLA (membri dell'assemblea legislativa) di due o più partiti, il che significa che una questione sarebbe quindi soggetta a un voto intercomunitario che richiederebbe una maggioranza di unionisti e nazionalisti, prima che possa procedere in l'assemblea.

Ma i critici hanno affermato che i suoi termini nel tempo equivalevano effettivamente a un veto per i partiti più grandi ed è stato riformato nel 2020 per limitarne l’uso.

In questo caso, il governo ha deciso che solo una parte di tale processo deve essere utilizzata dagli MLA per segnalare le loro preoccupazioni a Londra sull’entrata in vigore di una nuova normativa UE sulle merci.

Sono necessarie 30 firme: questa soglia consente ai soli sindacalisti di opporsi alle normative.

Ci sono 35 MLA di partiti unionisti nell'attuale assemblea e due MLA indipendenti che si designano come unionisti.

Una volta che ciò accade, la decisione verrà esaminata direttamente dal governo di Westminster: non è richiesto un voto intercomunitario.

Una volta intervenuto il Regno Unito, la legge UE in questione verrebbe automaticamente sospesa entro un periodo massimo di quattro settimane, prima di un ulteriore arbitrato indipendente con l’UE tramite il comitato congiunto, che supervisiona il funzionamento del protocollo.

Il documento di comando del governo afferma che ciò fornisce a Stormont un "ruolo reale e potente" nelle decisioni sull'applicazione delle leggi dell'UE in Irlanda del Nord.

Fondamentalmente, potrà funzionare solo una volta che a Stormont ci sarà un esecutivo e un’assemblea pienamente funzionanti.

Sì, mentre il Regno Unito afferma che lo sta facendo unilateralmente per affrontare il “deficit democratico” causato dagli attuali accordi di consenso, anche l’UE ha chiarito che considera questo come un freno di emergenza.

Si afferma che la misura può essere utilizzata solo nelle “circostanze più eccezionali e come ultima istanza”.

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Guarda: Momenti chiave del discorso del Primo Ministro NI sull'accordo sulla Brexit

Il governo afferma che il meccanismo non può essere utilizzato per ragioni “futili” e che sarà necessaria una chiara dimostrazione che una normativa UE sulle merci messa in discussione sta avendo un impatto “significativo” sulla vita quotidiana in Irlanda del Nord.

Inoltre, il governo afferma che l'onere della prova spetterà agli MLA, che dovranno essere forniti in una "spiegazione scritta dettagliata e pubblicamente disponibile".

Il governo si aspetta che ci sia prima un processo consultivo.

E l’UE sarebbe anche in grado di contrastare la mossa con qualsiasi azione correttiva ritenga opportuna, aumentando la prospettiva di un potenziale stallo futuro.

Ciò non sarebbe necessario per attivare il freno, ma è stato suggerito come un possibile modo per rilasciare il freno.